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　　為做好拆遷安置工作，南明區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾多次實地調(diào)研，最終擬定出拆遷安置措施：被拆遷戶可選擇一次性貨幣補償、外遷、回遷等幾種方式。在實物安置上，實行“拆一還一、互補不差”的宗旨，如需增加安置面積，在20平方米以內(nèi)分級次給予優(yōu)惠；在貨幣安置上，則在原房住宅評估單價上上浮30%，住改非的上浮50%，企、事業(yè)單位的非住宅房屋按評估價上浮30%；對待無證房屋，視具體情況給予一定補貼；對住房困難戶，提供建筑面積不低于45平方米的公房和60-70平方米的經(jīng)濟適用房進行安置，原房建筑面積低于45平方米的，不足部分按每平方米2000元給予補助。

　　另外，對于選擇外遷的被拆遷戶，有關(guān)方面集中聯(lián)系千余套戶型面積在60平方米以上的經(jīng)濟適用房供被拆遷戶挑選。而對于打算回遷的被拆遷戶，項目內(nèi)的三個組團均設(shè)有安置點，一期回遷安置房總體面積約100萬平方米。三個組團為同步開發(fā)，預(yù)計兩年內(nèi)交付使用；其次，回遷安置房與商品房同品質(zhì)。項目內(nèi)的回遷安置房，在位置選址上充分考慮到回遷戶交通出行的便利性，同時，項目內(nèi)公建配套齊全，生活配套完善。值得一提的是，建設(shè)開發(fā)的安置房與項目內(nèi)的商品房同等品質(zhì)，在建材使用、居住環(huán)境設(shè)計等方面與商品房并無差別；第三，學(xué)校等相關(guān)配套設(shè)施與新房交付同步開放。據(jù)了解，為解決回遷戶在今后收房入住后的日常消費、小孩入學(xué)等問題，項目內(nèi)建成的幼兒園、學(xué)校以及超市等，也緊跟其上，在回遷戶入住的同時開放。

　　同時，此次彭家灣棚戶區(qū)改造拆遷共設(shè)有3個獎勵期，其中：7月20日至8月18日簽訂協(xié)議的，每戶獎勵20000元；8月19日至9月7日簽訂協(xié)議的，每戶獎勵10000元；9月8日至9月28日簽訂協(xié)議的，每戶獎勵5000元。而對于7月20日至8月18日簽訂協(xié)議并在7天內(nèi)搬家的，每戶可獲獎勵30000元；8月19日至9月7日簽約并及時搬走的，每戶可獲獎勵20000元；9月8日至9月28日完成簽約搬家的，每戶獎勵10000元。

　　此外，對于選擇住宅房屋貨幣補償購房補貼的，投資方也將按比例給予一定的獎勵。其中，凡在7月20日至8月18日簽訂協(xié)議并按約定搬家交房的，將按原房合法建筑面積給予600元／㎡的購房補貼獎勵；8月19日至9月7日簽約并搬走的，將按原房合法建筑面積給予300元／㎡的購房補貼獎勵。

　　針對該片區(qū)低保、雙困、特困的被拆遷戶，該區(qū)還出臺了優(yōu)惠政策：凡在租房過渡期間缺錢的，可申請預(yù)支補償款，款項最高可達2萬元。

　　截至目前，彭家灣棚戶區(qū)舊城改造項目中涉及搬遷的11600余戶住戶中，已完成了90%的簽約，工作正有條不紊地進行中。

法律專家：拆遷人要依法補償，被拆遷人要依法維權(quán)

　　“本來我們住得好好的，現(xiàn)在突然要去找新的住處，還要自己搬走，耗費的精力哪個來賠償損失？”記者在采訪彭家灣棚戶區(qū)舊城改造的過程中了解到，目前該片區(qū)已有90%的住戶簽訂了拆遷安置協(xié)議，積極支持舊城改造。而一些住戶還未達成協(xié)議，甚至還提出了一些補償額度較高的要求。

　　那么，拆遷補償多少才算合理？

　　為此，記者深入彭家灣棚戶區(qū)舊城改造現(xiàn)場，就這一問題進行了調(diào)查。

原音再現(xiàn)：補償應(yīng)該更多

　　在彭家灣棚戶區(qū)舊城改造指揮部，記者看見了一份材料，是來自某小區(qū)業(yè)主的“情況說明”。該說明具體列舉了自擬的賠付依據(jù)、理由，如：擔(dān)心回遷房質(zhì)量與商品房不一，房屋采光、通風(fēng)、戶型不好，或者所處的位置交通不方便；搬家或再次買房過程中無形的精力損失過多；生活成本增加等，細讀下來，通篇無非講述的就是一個問題：“彭家灣棚戶區(qū)舊城改造應(yīng)該給我們更多補償！”

　　各方觀點：立足長遠看問題

　　一些人認為在此次彭家灣棚戶區(qū)舊城改造拆遷安置工作中，政府和投資方確實落實了“以人為本”的理念，充分保障了被拆遷人的利益；也有一些認為補償標(biāo)準(zhǔn)較低；還有一些人認為彭家灣改造工程里有許多值得借鑒和討論的價值，或許能為今后貴陽市其他項目帶去一些啟示。

　　一些網(wǎng)友也參與了關(guān)于彭家灣的討論，網(wǎng)友“我無語了”：“好不容易購買的新房，才住了4、5年就要拆，確實很痛苦，哪個來安撫我這顆受傷的心？”

　　網(wǎng)友“小金魚”說道：“我也曾遭遇搬遷搬家安置，確實很辛苦，相比已經(jīng)熟悉的舊家，重新找個窩實屬不易。但是就此次彭家灣事件我有話想說，這次彭家灣改造政府給出的補償真的很優(yōu)惠。簽約能拿錢，搬家也能拿錢，還能拿到安置過渡費，劃得來！”

　　從花果園后街遷出的張偉說：“根據(jù)國家規(guī)定，過渡費標(biāo)準(zhǔn)是每月10元／㎡的獎勵；但是彭家灣棚戶區(qū)舊城改造的標(biāo)準(zhǔn)則為每平方米20元。這就意味著，在搬家安置期間，一套45平方米的房子每月就能領(lǐng)到900元的過渡費，再加上雜七雜八的各種獎勵，做點小生意都夠了”。

　　而該片區(qū)多數(shù)已簽約的住戶則表示：“誰不希望生活越來越好呢？人應(yīng)該立足長遠看問題，要是沒有棚戶區(qū)舊城改造的政策，恐怕一輩子都只能住在這種旮旯里，想到以前的爛房子很快就要變成電梯房，不僅能把舊房子換成新房子，連帶周邊的環(huán)境都能大為改善，看來這棚戶區(qū)改造確實好！”

　　一些市民在網(wǎng)上還談到：“改造肯定是好事，但無論是政府、開發(fā)商，還是拆遷戶，補償多少、怎么補償？誰說了都不算，必須要依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)的處理?！?/P>

　　法律專家：補償必須嚴(yán)格遵循法規(guī)

　　針對彭家灣棚戶區(qū)舊城改造中出現(xiàn)的要求高額補償這一情況，記者采訪了法律方面的有關(guān)專家。

　　“就整個彭家灣棚戶區(qū)舊城改造工作來說，拆遷補償確實是按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，并結(jié)合實際情況擬出了許多惠民措施，有些補償甚至高出了國家標(biāo)準(zhǔn)”。按照相關(guān)規(guī)定，拆遷補償方式分為貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償相結(jié)合。被拆遷人享有的補償包括：搬遷補助費、臨時安置補助費、原有煤氣、電熱、電話、有線電視、電表、水表和其他重要設(shè)施拆遷的費用，以及因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人也應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

　　當(dāng)被拆遷人與拆遷人達不成拆遷補償安置協(xié)議時，可向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已給被拆遷人做了補償安置或者提供了周轉(zhuǎn)過渡房的，不停止拆遷的執(zhí)行；對于拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的情況，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先于執(zhí)行。

　　對于此次彭家灣棚戶區(qū)舊城改造工作依據(jù)的“政府主導(dǎo)、市場運作”的原則，專家也作出了相應(yīng)的解釋：“政府主導(dǎo)”就是政府在項目實施中圍繞政府的職能，從項目立項開始，對規(guī)劃設(shè)計、搬家拆遷安置等進行宏觀調(diào)控管理?！笆袌鲞\作”就是通過土地招、拍、掛，確定項目實施單位，有項目實施單位依法開展拆遷和建設(shè)，要把社會效益擺在首位，實現(xiàn)個人、企業(yè)、社會“三贏”的局面。

　　針對目前彭家灣少數(shù)拆遷戶提出的“要求高額補償”的情況，專家表示，近年來，國家和政府已經(jīng)制定了《物權(quán)法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》、《貴陽市房屋拆遷管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，目的就是為了在拆遷過程中保障公民的合法權(quán)益，規(guī)范拆遷人的拆遷行為。然而，在拆遷人自覺遵循法律、開展拆遷活動的同時，被拆遷人維護自己的合法權(quán)益也應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)的采取正當(dāng)手段，任何超越法律規(guī)定的要求，國家將依法不予支持。